BWT 4.0

Inleiding

Door de invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb), vermoedelijk per 1 januari 2017 wordt het takenpakket van BWT veranderd.
Dit wordt ook wel ‘BWT 4.0’ genoemd.

De invoering zal gefaseerd plaatsvinden, om te beginnen met ‘Gevolgklasse 1’: eenvoudige nieuwbouw en seriematige verbouw (zie verder hier). Na invoering van de Wkb zal nog enige jaren sprake zijn van samenloop met het huidige stelsel voor bouwwerken, die later onder de Wkb worden gebracht.

Gevolgen voor taken BWT

Het meest opvallende gevolg is dat het voldoen aan de bouwtechnische voorschriften uit het Bouwbesluit geen onderdeel meer zal uitmaken van de publiekrechtelijke toetsing voorafgaand aan de vergunningverlening en evenmin van het toezicht op de naleving van die vergunning, dus tijdens de bouwfase. Dat betekent niet dat er geen kennis en kunde hierover nodig is, alleen zal dat minder zijn.

De rol van BWT wordt als geheel toch wat anders:

• Meer nadruk op ruimtelijke ordening en welstand, past project ruimtelijk gezien in bestemmingsplan/omgevingsplan? Dus meer over de grenzen heen kijken naar de hogere doelen: zorg, klimaat, kwaliteit voorraad, leefbaarheid, etc. Meegaan in het nieuwe proces.
• Van inhoudelijke focus meer naar procesmanager/procesbegeleider, dus klantcommunicatie en goed vergunningmanagement wordt van groter belang.
• Omgevingsveiligheid wordt nu echt een toetsingsaspect.
• Checken of gebruik wordt gemaakt van een toegelaten instrument en of dit wordt toegepast door een daartoe gerechtigde kwaliteitsborger.
• Er zal anders moeten worden gereageerd op handhavingsverzoeken tijdens de bouw en er is een ander toetsingskader bij toezicht op de bestaande bouw. En met name in de overgangsperiode goed opletten dat vergunningen en andere beschikkingen bestuursrechtelijk overeind blijven in bezwaar en beroep.

De BWT-er zal zich langzaam moeten transformeren naar een nieuwe rol:
de BWT-er 4.0 .

Inhoud en resultaat

Deze cursus neemt u als BWT-er mee in de komende wijzigingen, breder dan alleen private kwaliteitsborging, en de gevolgen die dat heeft voor zijn/haar rol in het geheel. Na afloop heeft u:

• Kennis van de inhoud van de nieuwe wetgeving rond private kwaliteitsborging
• Inzicht in de gevolgen hiervan voor uw rol
• Meer oog voor het bredere plaatje, ruimtelijke ordening, welstand en kwaliteit
• Inzicht in het relatief nieuwe aspect van omgevingsveiligheid
• Kennis over de specifieke handhaving- en rechtsbeschermingsaspecten
• Vaardigheden ontwikkeld die nodig zijn voor uw nieuwe rol.

Kortom, u bent voorbereid op uw toekomst.

Doelgroep

De cursus is bestemd voor alle toezichthouders, vergunningverleners en juristen bij gemeenten en omgevingsdiensten die werken in het bouwproces.

Programma

Dag 1: algemeen

Introductie

• Ontwikkelingen van belang voor BWT en bouwsector: private kwaliteitsborging, Omgevingswet, VTH, Chw, zorg, energieprestatie, etc.
• Andere rol BWT-er
• Inhoud cursus

Private kwaliteitsborging

• Achtergrond en doelen
• Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb)
• Belangrijkste aspecten
• Gefaseerde invoering
• Gevolgklassen
• Een andere rol voor het bevoegd gezag
• Vergunningvrij bouwen onder PKB
• Belangrijkste wijzigingen
• Toelatingscriteria instrumenten
• Consequenties: impactanalyse voor BWT

Lunch

Omgevingswet

• Ontwerpprincipes
• Instrumenten
• Veranderingen t.o.v. Wabo
• Welstand in de Omgevingswet geregeld
• Omgevingsplan vervangt bestemmingsplan
• Digitalisering en Laan van de leefomgeving
• Integrale afweging
• De 4 uitvoerings-AMvB’s

Het nieuwe Besluit Bouwwerken leefomgeving

• Vervangt Bouwbesluit
• Doel- en middelvoorschriften
• Meer decentraal regelen: afwegingsruimte
• Grootste wijzigingen
• Risicobenadering

Praktijk: verbeteren vergunningmanagement

• Efficiënt managen van het proces
• Vergunningmanagement in relatie tot nieuwe rollen
• Van preventief naar repressief
• VM als middel om initiateven mogelijk te maken
• VM als middel om de omgeving te beschermen
• Lange termijn doelen lokaal bevoegd gezag

Dag 2: specifieke thema’s

Integraler denken: ruimtelijke kwaliteit

• Breder ruimtelijk denken: “maatschappelijke meerwaarde”
• Rol samen met plantoetser/RO-er invullen
• Praktijkvoorbeelden van bredere kijk
• Ruimtelijke kwaliteit
• Hoe past welstand hierin?
• De rol van de onafhankelijke welstands- en monumentenadviseurs

Verbouwing aan monumenten onder het systeem van kwaliteitsborging

• Monumentenvergunning en bouwtechnische eisen
• Planaanpassing tijdens het werk

Omgevingsveiligheid

• Het begrip in brede zin
• Begrip bouwveiligheid in Pkb: veiligheid van belendende percelen tijdens de bouw en de bereikbaarheid voor hulpdiensten
• Invulling in bestemmingsplan
• Het bouw- sloopveiligheidsplan
• Praktische invulling
• In te dienen gegevens rond bouwveiligheid

lunch

Handhaving bij private kwaliteitsborging

• Belangrijkste wijzigingen
• Systematiek
• Respons op verzoek om handhaving
• Bestuursrechtelijke sancties
• Private sancties
• Instrumentbeheerder en toelatingsorganisatie
• Rechtsbeschermingsaspecten
• Aansprakelijkheid

Gelijkwaardige oplossingen

• Van bevoegd gezag naar kwaliteitsborger
• Database met gangbare oplossingen
• Commissie praktijktoepassing bouwvoorschriften

Praktijkvoorbeelden: nu en hoe straks?

• Casus van een nieuwbouwwoning onder PKB met tijdens de bouw gerealiseerde vergunningvrije bouwwerken
• Casus van een bouwwerk dat zonder kwaliteitsborger wordt gerealiseerd
• Casus van het bouwtechnisch verbouwen van een gemeentelijke monument tot hotel

Facultatieve Dag 3: Communicatie

Deze module is specifiek gericht op de nieuwe benodigde vaardigheden voor de BWT-er 4.0. Welke zijn nodig en welke zouden verbeterd kunnen worden?
Binnenkort is meer informatie over deze module beschikbaar.

Docenten

De docenten hebben allen een leidende rol in het proces van de veranderingen in het bouwtoezicht.

• Wico Ankersmit, directeur van de Vereniging Bouw- & Woningtoezicht Nederland
• Flip ten Cate, directeur Federatie Ruimtelijke Kwaliteit
• Hajé van Egmond, adviseur omgevingsrecht en kwartiermaker Instituut voor Bouwkwaliteit
• Gert-Jan van Leeuwen, adviseur en kwartiermaker Instituut voor Bouwkwaliteit

Cursusmateriaal

Naast een map met de handouts van de presentatie en de bijlagen, is het ondersteunende materiaal voor de cursus digitaal beschikbaar op Omgevingsweb Professional. Er staat een apart dossier voor u klaar met alle stukken voor deze cursus. U heeft een maand lang toegang tot dit dossier. Ongeveer één week voor aanvang van de cursus ontvangt u van ons de inlogcodes en kunt u zich reeds inlezen in het onderwerp.

Optioneel kunt u de toegang tot Omgevingsweb Professional voor slechts € 100,-  verlengen naar 6 maanden toegang. U kunt dit aangeven op het aanmeldingsformulier.

Daarnaast krijgt  u ook gratis de beschikking over de Memotrainer, een interactieve zelflerende tool, waarmee u uw kennis op een effectieve manier kan trainen en borgen. Gedurende 3 weken ontvangt u na de cursus elke week 10 digitale vragen via uw smartphone, tablet of computer.