Het congres De Laatste Schakel: over de uitdagende complexiteit van toezicht en handhaving

Door toezicht en handhaving worden risico’s beperkt en ongelukken en doden voorkomen. Maar de middelen voor handhaving zijn beperkt. Er is een begrensd budget en er zijn niet meer handhavers dan er zijn. Daardoor is toezicht vaak een momentopname, een steekproef. Ondertussen rekent de burger er wel op dat de handhaver er altijd voor hem is. Het verwachtingspatroon ligt hoog, risico’s worden eigenlijk niet geaccepteerd. De moderne handhaver moet een evenwichtskunstenaar zijn. Hij balanceert tussen te rigide of te slap, tussen ingrijpen of vertrouwen en tussen wat wel en wat niet te handhaven. Vooral dat laatste is lastig, want na elk incident roepen de media om meer en strenger toezicht. De bestuurders en politici huilen mee in het bos, maar willen eigenlijk vooral bezuinigen en dus minder toezicht. Economie is ook belangrijk.
Moeilijke keuzes dus, maar achteraf, nadat het incident heeft plaatsgevonden, is het altijd makkelijk. De handhaving heeft gefaald. Dat blijkt uit de kranten en de vele rapporten die naar aanleiding van incidenten worden geschreven. Maar is dat wel het complete beeld? Of is er (veel) meer aan de hand?

Handhaven is niet makkelijk. Handhaven is complex. ‘De complexiteit gaat richting chaos’, zegt Nationale Ombudsman Alex Brenninkmeijer in het in april te verschijnen boek ‘De Laatste Schakel’. Het maatschappelijk effect van handhaving is dan ook moeilijk aan te tonen.
Hoe zit het nu precies? Proberen goedwillende handhavers teveel te doen met te weinig middelen? Zodat ze wel fouten moeten maken? Denken ze te weinig na over de vraag of ze wel het goede doen? En zijn ze onhandig in het communiceren over wat ze doen naar burgers, media en bestuurders? Is dat de tragiek van de handhaving: veel doen, te weinig denken en te weinig laten zien wat je hebt bereikt?

In een aantal middagbijeenkomsten, te beginnen op 21 juni in Utrecht, leggen de auteurs van het boek, Koos Meijer en Herman Jansen deze essentiële vragen voor aan deskundigen. Van de organisatoren van Handhaven is Topsport (2006) en de schrijvers van De Laatste Schakel (april, 2012).

Dagvoorzitter: Peter Teunisse, director van PWC, Public Sector.
Professor Heinricht Winter van de Rijksuniversiteit Groningen en directeur van het onderzoeksbureau Pro Facto is hoofdspreker en zal op deze middag in discussie gaan over uitkomsten van het boek. Ook Wico Ankersmit, directeur van de Vereniging BWT Nederland en Martien Meekes, gemeente Ede doen mee aan de discussie.

Inschrijven

Deze bijeenkomst wordt georganiseerd in het kader van het uitkomen van het boek De Laatste Schakel, denkers en doeners over de complexiteit van toezicht en handhaving. U kunt zich inschrijven voor dit uitdagende congres door middel van het inschrijfformulier op www.upseminars.nl .

Voor deelname vragen we een bijdrage in de kosten van 145 euro per deelnemer. Leden van VIDE, PMGG en Vereniging BWT Nederland krijgen korting. Zij betalen 115 euro per deelnemer. Iedereen die zich inschrijft, ontvangt op 21 juni het boek De Laatste Schakel (boekwinkelprijs € 24,95).

Vanaf 13.30 uur bent u welkom. Het programma start om 14.00 uur. Verwachte eindtijd 16.30 uur.

Tot twee weken voor de bijeenkomst plaatsvindt kunt u kosteloos annuleren. Twee weken voor de bijeenkomst ontvangt u een bevestiging, een factuur en een routebeschrijving naar de accommodatie.

Schrijf je nu in voor het congres

De Laatste Schakel

op donderdagmiddag 21 juni 2012 bij www.upseminars.nl
Elke deelnemer krijgt het boek!