Afgelopen dagen ontvingen wij diverse telefoontjes vanuit gemeenten met de vraag wat zij als bevoegd gezag moeten doen, nu één van de grootste kwaliteitsborgers van Nederland is geschorst.
En dan is de wet vrij duidelijk. Als een kwaliteitsborger is geschorst, kan deze geen werkzaamheden onder kwaliteitsborging meer uitvoeren waardoor de bouw in uitvoering zonder kwaliteitsborger is komen te zitten. Hierdoor is er ook geen legitieme borging, toezicht en controle op de bouw aanwezig of mogelijk, waardoor de bouw dient te worden stilgelegd.
Deze stillegging duurt totdat de schorsing is opgeheven of totdat er een nieuwe melding is gedaan waarin een wel toegelaten kwaliteitsborger wordt ingeschakeld die wel gerechtigd is om kwaliteitsborging uit te voeren. Dat dit grote consequenties heeft voor de opdrachtgever en de aannemer, mag duidelijk zijn, maar is wel een duidelijk vooraf aangegeven risico voor de invoering van de Wkb.
De schorsing van een kwaliteitsborger is te vinden op de website van de TloKB waarbij momenteel de volgende kwaliteitsborgers zijn geschorst.
De hieronder genoemde kwaliteitsborgers zijn op dit moment geschorst.
- Bureau Kwaliteitsborging B.V. uit Amersfoort
- Borgings Combinatie Nederland uit Heerlen
- Signal Measurement and Control Systems B.V. uit Den Haag.
Deze informatie wordt actueel bijgehouden op de site van de TloKB.
Bij gemeenten heerst ook wel verwarring over de informatie op deze site maar de concequenties van een schorsting van de kwaliteitsborger lees je in punt 4.
4. Wat betekent het voor de kwaliteitsborger en zijn bouwprojecten als hij geschorst is?
Bij een schorsing mag de kwaliteitsborger het instrument tijdelijk niet gebruiken. ls de schorsing het bouwproject vertraagt kan de opdrachtgever een andere kwaliteitsborger inschakelen.
bovenstaande wordt veel verward met de tekst in punt 5. Maar in dat punt 5 gaat het over een schorsing van een instrumentaanbieder en niet over schorsing van de kwaliteitsborger.
5. Een instrumentaanbieder is geschorst of krijgt een waarschuwing. Wat betekent dat?
Een waarschuwing, schorsing of intrekking van een instrument voor kwaliteitsborging beperkt de werkzaamheden van de kwaliteitsborger en kan gevolgen hebben voor zijn bouwprojecten.
Bij een waarschuwing moet de instrumentaanbieder de geconstateerde tekortkomingen onderzoeken en de resultaten van het herstel aan de TloKB rapporteren. De kwaliteitsborger mag het instrument in deze periode blijven gebruiken.
Bij een schorsing mag de kwaliteitsborger het instrument tijdelijk niet gebruiken voor nieuwe projecten. Lopende projecten mogen meestal doorgaan, tenzij de TloKB anders beslist. De kwaliteitsborger moet in dat geval stoppen met het starten van nieuwe projecten met dit instrument.
Ook werden er vragen gesteld over waar in de wetgeving staat dat de bouw zou moeten worden stilgelegd.
Vanuit de wetgeving beginnen we hier met de Woningwet. Hier staat namelijk in artikel 7ac lid 2. van de Woningwet. IA ziet toe dat de toepassing van het instrument plaatvindt overeenkomstig de in het instrument gestelde eisen, en zo niet dan treft hij maatregelen.
En als deze kwaliteitsborger is gewaarschuwd heeft hij een gele kaart gekregen. Is hij echter geschorst dan heeft hij rood gekregen, en moet hij (tijdelijk) het veld verlaten.
De kwaliteitsborger dient tijdens het gehele bouwproces te borgen om aan het eind een gereedmelding met verklaring te kunnen geven om de bouw te mogen gaan gebruiken. Dan kom je via 2.21 Bbl bij artikel 3.86 lid 2.a Bkl waarin de kb in de gereedmelding moet verklaren dat hij toestemming heeft van de instrumentaanbieder het instrument te gebruiken. En bij een schorsing heeft hij het instrument (tijdelijk) niet mogen gebruiken. Dus kan volgens de wet geen verklaring worden afgegeven als is doorgewerkt tijdens een schorsing. Met als enige conclusie dat de bouw zonder een kwaliteitsborger niet mag plaatsvinden, en dus dient te worden stilgelegd.
Bron: TloKB BZK 01-09-2026
